Stuttgart 21 und die Zeitpläne

Juli 1999: Bahnchef Johannes Ludewig legt Stuttgart 21 auf Eis.
"Ich habe damals abgelehnt, dieses Projekt durchzuführen zu Lasten der anderen Projekte in Deutschland, die aus meiner Sicht genauso wichtig waren, vor allem die Erhaltung des Bestandsnetzes." Johannes Ludewig, 2010 im Rückblick.

15. Juli 1999: Im baden-württembergischen Landtag ist Stuttgart 21 Debattenthema.
"Alles spricht für eine Realisierung des Gesamtprojekts (…). Über die Bauzeit von 2001 bis 2008 würde allein das Bahnprojekt Stuttgart 21 ca. 4.200 Arbeitsplätze in der Bauwirtschaft sichern." Erwin Teufel (CDU), baden-württembergischer Ministerpräsident.

März 2001: Stuttgart 21 wird wiederbelebt: Der Bund und die Projektpartner einigen sich auf eine Vorfinanzierung. Das Land Baden-Württemberg, Stadt und Region Stuttgart tragen jeweils 50 Millionen Mark, Bund und Bahn statt bislang 60 nun 120 Millionen Mark. Daraufhin genehmigt der DB-Aufsichtsrat am 14. März 2001 das Projekt. Damit ist der Weg für die Einreichung der Planfeststellungsunterlagen geebnet. Als neuer Zeitrahmen wird nun ein Baubeginn 2005 und eine früheste Inbetriebnahme 2013 genannt.

Juli 2001: DB und Projektpartner schließen eine Rahmenvereinbarung, die die Vereinbarung von 1995 ergänzt. Die CDU-Landesregierung sagt zu, einen milliardenschweren Nahverkehrsvertrag ohne Ausschreibung an die Bahn zu vergeben. Dies sei für Bahnchef Rüdiger Grube der Hauptgrund gewesen, an S 21 festzuhalten, behauptete im Juni 2018 vor dem Verkehrsausschuss des Bundestages Thilo Sarrazin, der 2001 DB-Netzvorstand war. Im Juli 2003 wird dieser "Große Verkehrsvertrag" unterzeichnet, das Land vergibt jährlich 49 Millionen Zugkilometer zu stark überhöhten Preisen an die Bahn. Wie stark die Bahn profitierte, bestimmen 2015 zwei vom Landesverkehrsministerium in Auftrag gegebene Gutachten: Beide kommen für die Laufzeit von 2003 bis 2016 auf eine "Überkompensation" zwischen 700 Millionen und 1,25 Milliarden Euro.

Juli 2001: "2006 werden wir mit dem Bau beginnen, im Jahr 2013 wird der neue Hauptbahnhof in Betrieb gehen." Reimar Baur, Geschäftsführer der DB Projekt GmbH.

Oktober 2001: Beginn des Planfeststellungsverfahrens für den Planfeststellungsabschnitt (PFA) 1.1., "Talquerung mit Hauptbahnhof". Bis August 2002 werden Anträge für sechs weitere Abschnitte eingereicht. Der erste Planfeststellungsbeschluss (PFA 1.1.) erfolgt im Januar 2005, der letzte, für den Abstellbahnhof Untertürkheim, im Dezember 2021. PFA 1.3b für die Anbindung der Gäubahn kann wegen gravierender planerischer Mängel nie planfestgestellt werden. Mittlerweile ist die alte Planung durch den Pfaffensteigtunnel ersetzt, der aber nicht mehr zum Projekt Stuttgart 21 gehört, sondern ein Extra-Projekt der DB und des Bundes ist. Der Planfeststellungsbeschluss für ihn steht noch aus, die DB rechnet aktuell mit Dezember 2025.

Dezember 2001: Die Stadt Stuttgart kauft der Bahn für 459 Millionen Euro die Grundstücke des Gleisvorfelds am Hauptbahnhof ab.
"Wir treten in Vorleistung für den geplanten Bau des unterirdischen Bahnhofes." Wolfgang Schuster (CDU), Stuttgarter OB.

Februar 2005: Das Eisenbahn-Bundesamt erteilt die Baugenehmigung für PFA 1.1., die Umwandlung des Kopfbahnhofs in einen Tiefbahnhof.
"Ich rechne mit einem Baustart im kommenden Jahr." Stefan Mappus (CDU), Landesverkehrsminister.

19. Juli 2007: Memorandum of Understanding: Bund, Bahn, Land und Stadt verständigen sich auf eine gemeinsame Finanzierung von S 21. Eine bindende Vereinbarung steht aber noch aus.

2. Februar 2010: Symbolischer Baustart von S 21. Bahnchef Rüdiger Grube, Bundesverkehrsminister Peter Ramsauer (CSU), Ministerpräsident Günther Oettinger und Stuttgarts Oberbürgermeister Wolfgang Schuster (beide CDU) lassen, begleitet von Protesten, im Kopfbahnhof den ersten Prellbock entfernen. Als Fertigstellungstermin ist nach wie vor 2019 geplant.
"2019 wird große Begeisterung herrschen (…) die junge Generation wird uns einmal Danke sagen". Rüdiger Grube, Bahnchef.
"Heute ist ein großer Tag für den Süden. Andere Länder beneiden uns um dieses Projekt." Günther Oettinger (CDU), Ministerpräsident von Baden-Württemberg.

23. März 2012: Die Bahn gibt bekannt, dass sich die Inbetriebnahme auf Dezember 2020 verschiebt.

17. September 2013: Die "Stuttgarter Zeitung" schreibt, der Tiefbahnhof werde erst 2022 fertiggestellt, ein Jahr später als geplant, gestützt auf interne Bahnunterlagen. S-21-Projektsprecher Wolfgang Dietrich dementiert und droht der StZ mit rechtlichen Schritten, die bald darauf folgen.

Oktober 2013: Die Unterlassungsklage des S-21-Kommunikationsbüros gegen die StZ wird vor dem Landgericht Stuttgart verhandelt: In seinem Urteil vom 4. November untersagt das Gericht der Zeitung, die Aussage zu wiederholen, dass S 21 und die Neubaustrecke Wendlingen-Ulm erst Ende 2022 in Betrieb genommen werden könnten. Die StZ legt Berufung ein und obsiegt: Am 9. April 2014 wird die Unterlassungsklage zurückgenommen.

26. Januar 2018: Bei der DB-Aufsichtsratssitzung wird angekündigt, dass Stuttgart erst im Dezember 2025 fertig werden soll.

11. Juni 2024: Nach der S-21-Lenkungskreissitzung nennt DB-Infrastrukturvorstand Berthold Huber Dezember 2026 als neuen Termin für die Inbetriebnahme von Stuttgart 21.
"Ich bleibe bei meinem Spruch: Einstweilen wird der Bahnhof 2026 in Betrieb gehen. Einstweilen." Winfried Hermann (Grüne), Landesverkehrsminister.

18. Juli 2025: Bei einem Sonder-Lenkungskreis gibt Bahn-Infrastrukturvorstand Berthold Huber bekannt, dass im Dezember 2026 nur eine Teil-Inbetriebnahme von S 21 erfolgen soll: Durch den Tiefbahnhof laufen sollen zwar der gesamte Fernverkehr, aber nur die Hälfte des Regionalverkehrs. Die Sonder-Lenkungskreis war anberaumt wegen der Unzufriedenheit des Landes mit dem Umgang der Bahn mit Streckensperrungen und Zugausfällen im Rahmen des Großprojekts.

19. November 2025: Bahn-Chefin Evelyn Palla teilt dem Bahn-Aufsichtsrat und den Projektpartnern mit, dass Stuttgart 21 nicht im Dezember 2026 eröffnet werden könne. Ein neuer Termin könne voraussichtlich erst Mitte kommenden Jahres genannt werden. Grund seien, so berichtet der "Spiegel", vor allem technische Probleme mit dem Digitalen Knoten Stuttgart, also der Umstellung auf das digitale Leit- und Sicherungssystem ETCS. Ursprünglich kam dies vom französischen Konzern Thales, doch dessen Transportsparte ging Ende 2023 an das japanische Unternehmen Hitachi, und mit dem neuen Lieferanten sei die Zusammenarbeit nicht immer leicht, betonten Bahn-Vertreter in den vergangenen Jahren mehrfach.

"Noch vor einem Monat hat uns die Bahn den Eröffnungstermin im nächsten Jahr bestätigt. Diese Zusagen waren offensichtlich windig und falsch. Wir fühlen uns getäuscht." Winfried Hermann (Grüne), Landesverkehrsminister.

"Die Verschiebung von Stuttgart 21 kommt inzwischen fast schon so sicher wie Weihnachten". Matthias Gastel (Grüne), Bundestagsabgeordneter aus Nürtingen.