Von einer zwiespältigen Haltung gegenüber Asylbewerbern spricht auch Dietrich Thränhardt von der Universität Münster. Der Professor für Migrationsforschung sieht allerdings grundsätzlich "eine ziemlich positive Stimmung" in Deutschland. "In den 90er-Jahren war die Stimmung viel aggressiver", sagt Thränhardt. "Die CDU hat die Auseinandersetzung damals ganz aggressiv betrieben."

Die Christdemokraten hatten Mitte der 1980er-Jahre damit begonnen, die massiv gestiegenen Zuwandererzahlen als Wahlkampfthema zu nutzen und gegen den Missbrauch des Asylrechts durch "Wirtschaftsflüchtlinge" zu mobilisieren. Die Kampagne gipfelte in der Einschränkung des Grundrechts auf Asyl im Jahr 1993 mit den Stimmen von CDU/CSU, FDP und SPD im Deutschen Bundestag. "Da war man noch stolz drauf", sagt Psychologe Brähler über die Politik. "Deckel draufgemacht und Problem gelöst." Im selben Jahr kamen rund 440 000 Flüchtlinge ins Land – ein Spitzenwert. Zum Vergleich: Im vergangenen Jahr stellten fast so viele Menschen in ganz Europa einen Asylantrag.

Die Stimmung in Politik und Gesellschaft nutzten rechtsextremistische Gruppen, die mit zahlreichen Anschlägen auf Asylbewerberheime für bundesweite Schlagzeilen sorgten. So belagerten im August 1992 rechtsextreme Randalierer die Zentrale Aufnahmestelle für Asylbewerber in Rostock-Lichtenhagen und steckten ein angrenzendes Wohnheim für Vietnamesen mit <link https: www.youtube.com _blank>Molotowcocktails in Brand. Die Polizei war damals heillos überfordert. Bei rechtsextremistischen Anschlägen in Mölln 1992 und in Solingen 1993 kamen insgesamt acht Türken und türkischstämmige Deutsche ums Leben.

Bernd Mesovic, stellvertretender Geschäftsführer von Pro Asyl, sagt: "Die Menschen waren in den Unterkünften gefährdet, sie waren auf den Straßen gefährdet." Die Stimmung heute sei kein Vergleich zu damals. Trotzdem warnt Pro Asyl vor einer Verschärfung der Situation. Demnach hat das Bundeskriminalamt 2013 insgesamt 58 Straftaten erfasst, die sich gegen Flüchtlinge richteten. 2012 waren es noch 24. Allein im ersten Halbjahr 2014 wurden nach Angaben von Pro Asyl 34 Anschläge auf Flüchtlingsunterkünfte verübt.

Heute, sagt Migrationsforscher Thränhardt, herrsche in der Politik dagegen der "ganz große Konsens, dass man den Leuten helfen muss". Selbst CSU-Chef Horst Seehofer präsentiere sich derzeit als "großer Integrator". Seehofer hatte in den vergangenen Tagen zum Asylgipfel eingeladen, um die Probleme bei der Unterbringung der Asylbewerber in Bayern zu lösen.

Mit ausländerfeindlichen Äußerungen erhält dafür derzeit die Alternative für Deutschland (AfD) Zulauf, zuletzt bei den Landtagswahlen in Sachsen, Thüringen und Brandenburg. Bei der Einschätzung der Zukunftschancen der Partei gehen die Meinungen der Wissenschaftler allerdings auseinander: Der eine spricht von einer "Papierpartei", die bisher nur Versprechungen gemacht habe, der andere sieht die Möglichkeit einer Etablierung – und die Gefahr, die anderen Parteien nach rechts zu treiben. "Auch andere Parteien fangen an zu zündeln, weil sie keine Wählerstimmen verlieren wollen", sagt der Psychologe Brähler.

"Gefährlich könnte es werden, wenn es einen Einbruch in der Wirtschaft gibt", sagt auch Brähler. "Dann werden Sündenböcke gesucht." In diesem Fall könnte die Stimmung gegenüber Asylbewerbern plötzlich kippen. Allerdings könnten auch gleichbleibend hohe oder steigende Flüchtlingszahlen die Situation verschärfen, warnt Oltmer. Vor allem, wenn die Unterbringungssituation nicht gelöst wird und der Wohnungsmarkt weiter unter Druck gerät. Thränhardt sieht zudem die Gefahr für einen Stimmungswechsel im Falle eines islamistischen Anschlags.

Dass die Stimmung nicht kippt, liegt für Langenfeld vom Sachverständigenrat in der Verantwortung der Regierung: "Die Politik muss stärker für die Akzeptanz der Flüchtlinge werben." Sie müsse das Baurecht ändern, um den Kommunen die Unterbringung der Flüchtlinge zu erleichtern, sich auf die Menschen konzentrieren, welche die Hilfe wirklich brauchen, wie die Syrer – und die Gesellschaft darauf vorbereiten, dass vermutlich noch mehr Asylbewerber kommen werden.