Photovoltaik

Die Zeit ist gut für einen solchen Vorstoß. PV liegt wieder im Trend. 2023 wurde das von der Bundesregierung gesetzte Ziel für den Photovoltaik-Zubau von neun Gigawatt um mehr als die Hälfte übererfüllt. Weltweit dauert der Höhenflug dieser Technologie schon länger an: Die Photovoltaikleistung hat sich zwischen 2019 und 2022 mehr als verdoppelt. Die EU-Kommission hat das Ziel, dass 2030 die in Europa verbauten Module zu 40 Prozent aus europäischer Fertigung stammen sollen, und Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck hat im Sommer 2023 Extra-Fördermittel für deutsche Solarmodulfabriken angekündigt. Aber der Aufbau der Produktionskapazitäten kommt zumindest in Deutschland nicht wirklich voran.

Der Hauptgrund für dieses Ansinnen ist die große Abhängigkeit von der chinesischen Photovoltaik-Industrie – nicht nur in Deutschland, sondern auf der ganzen Welt. "Photovoltaik ist Halbleitertechnik auf Basis von Silizium, zumindest im Moment noch", erklärt der Berliner Branchenpionier Paul Grunow, der sich der Bürgersolarfabrik-Initiative angeschlossen hat. Schon bei der Silizium-Herstellung aus Sand betrage Chinas Anteil am Weltmarkt über 80 Prozent. "Das Silizium muss kristallisiert und geschnitten werden, und diese Scheiben heißen Wafer", führt er aus. "Die werden zu Solarzellen prozessiert, und die werden dann zusammengelötet und verklebt und als Platten auf die Dächer geschraubt. Diese Wertschöpfungskette ist, nachdem das bis vor zehn Jahren in Deutschland gut angefangen hatte, vollständig nach China abgewandert, weil China an seiner Industriepolitik festhielt. Während in Deutschland das Erneuerbare-Energien-Gesetz den Absatzmarkt angeschoben hat, haben die Chinesen ihre Industrie angeschoben." Die Maschinen dafür seien aus Deutschland gekommen.

Da es neben den chinesischen Niedrigpreisen auch andere Probleme wie die zu lahme Energiewendepolitik und den Fachkräftemangel in Behörden und bei Solar-Installateuren gibt, ist Rembold gerade dabei, einen umfangreichen Masterplan zu entwickeln. Letztendlich sollen lokale Bürgersolargenossenschaften die entscheidenden Akteurinnen sein, damit die Energiewende schneller und sicherer – also weniger abhängig von China – vonstattengeht. In Deutschland gebe es noch 10.000 Kommunen ohne eigene Energiegenossenschaft, erklärt Rembold. Das zeigt, wie groß sein Anspruch ist.

Dieses bundesweite Projekt könnte also kaum größer sein, doch vorangetrieben wird es vor allem in Baden-Württemberg. Zwar ist der Kirchberger Pensionär Gerhard Kreutz aus gesundheitlichen Gründen "nicht mehr operativ dabei", wie er im Gespräch mit Kontext sagt. Ihm zufolge sind aber neben Rembold vor allem der in Stuttgart lebende ehemalige Unternehmer Robert Hoening und Hendrik Gross vom Konstanzer Photovoltaik-Unternehmen RCT Solutions die Aktivposten.

Großes technisches Potenzial, zögernde Regierung

Wenig Unterstützung ist aktuell von der Bundesregierung zu erwarten. Zwar hat Wirtschaftsminister Robert Habeck (Grüne) offenbar den Bundesverband Solarwirtschaft erhört, der eine staatliche Privilegierung heimischer Solarmodule fordert, um hier die Produktion anzuschieben. "Solarprodukte aus Deutschland erfüllen Ansprüche, die andere nicht erfüllen", sagte Habeck Mitte Dezember gegenüber dem Redaktionsnetzwerk Deutschland. "Zum Beispiel verzichten Hersteller in Deutschland oft auf Giftstoffe, oder [die Module] haben einen hohen Wirkungsgrad." Ökologischer sind die Solarmodule aus heimischer Herstellung alleine schon mangels langer Transportwege. Der Minister drückte auch seinen Wunsch nach einer Sonderförderung für die deutschen Produkte aus. Doch konkretisiert ist noch immer nichts, obwohl sein Ministerium im vergangenen Sommer ein Verfahren ausgerufen hat, das unter der Überschrift angekündigt wurde: "Hochlauf der deutschen Solarindustrie – Interessenbekundung für großvolumige Investitionsvorhaben gestartet".

Firmen, die sich vorstellen konnten, in Deutschland eine Solarmodulfertigung zu eröffnen oder auszubauen, konnten "ihr Interesse an einer Investitionskostenförderung signalisieren". Gefördert werden sollten "Leuchtturmprojekte, vor allem in strukturschwachen Regionen". Was ist daraus geworden? Auf Kontext-Anfrage schreibt das Bundeswirtschaftsministerium:

"Das Förderprogramm für den Aufbau von Produktionskapazitäten für Transformationstechnologien bleibt bestehen. Allerdings ist eine Kürzung vorgesehen. Wir klären jetzt, welche Auswirkungen das konkret hat und welche Projekte in welchem Umfang gefördert werden können." Wie beim sogenannten Klimageld handelt es sich um noch eine wichtige Energiewendemaßnahme, die angekündigt wurde, aber wegen angeblichen Geldmangels nun wohl doch nicht (oder nur verstümmelt) kommt.

Solarzellen aus deutscher Produktion

Dass gerade Deutschland ein guter Ort für die Wiederansiedlung der Solarmodul-Wertschöpfungskette wäre, erklärt Eicke Weber: "Wir sind in Europa weltweit immer noch an der Spitze beim Übergang von der sogenannten zweiten Generation der Solarzellen, der sogenannten PERC-Technologie, zur dritten Generation – das eine ist die Topcon-Technologie, das andere ist die Heterojunction-Technologie. Da haben wir tatsächlich noch die Chance, technologisch führend in den Weltmarkt einzugreifen." Die Forschungsarbeit an den effizienteren und langlebigeren Modulen werde gerade auch an deutschen Instituten geleistet.