Unsere Empfehlungen setzen nur einen Rahmen, die konkrete Umsetzung liegt letztlich in der Verantwortung von Regierungen und Gesellschaften. Aktuell leiden etwa 792 Millionen Menschen an chronischem Hunger und Unterernährung, die meisten von ihnen leben in Entwicklungsländern. In den reicheren Ländern sind dagegen 1,9 Milliarden Menschen übergewichtig und 600 Millionen adipös. Die Aufgabe ist jetzt, die Ziele zur Nachhaltigen Entwicklung, die sich die Vereinten Nationen 2015 gesetzt haben, bis 2030 zu verwirklichen. Das beinhaltet "zero hunger". Damit das gelingen kann, muss es an der gesamten Lebensmittelkette Veränderungen geben, von der Fertigung der Lebensmittel bis zum individuellen Konsum. Einen Königsweg für die gesamte Welt, der auf alle Länder und Lagen gleichzeitig anwendbar wäre, gibt es dabei nicht. Zusätzlich dazu braucht es das Engagement von Zivilgesellschaft und Interessenträgern, um die Entscheidungsträger in Regierungen und am Markt zum Handeln zu bringen.

Bei internationalen Absprachen ist der Fortschritt eine Schnecke, etwa zu sehen bei den Klimakonferenzen der Vereinten Nationen. Wie realistisch ist es da, dass die Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen bis 2030 erreicht und der Welthunger beseitigt werden?

Dass es eine riesige Herausforderung ist, ist klar und unstrittig. Aber es ist schlichtweg dringend notwendig - und deswegen auch den Aufwand wert - Strapazen auf sich zu nehmen, um so viel Druck wie möglich aufzubauen. Nur so kann ein signifikanter Fortschritt erreicht werden. Und ich bin vorsichtig optimistisch, dass es möglich ist. Immerhin kann man Tendenzen des Wandels beobachten: Heute messen breite Bevölkerungsschichten globaler Nachhaltigkeit deutlich mehr Bedeutung zu als in früheren Jahrzehnten. Außerdem konnte die Zahl der Hungernden seit den 90er-Jahren um 200 Millionen Menschen reduziert werden. Also bewegen wir uns grundsätzlich in die richtige Richtung.

Vor allem in den ärmeren Regionen Afrikas, Asiens und Lateinamerikas, wo die meisten Hungernden leben, spielen Tierhaltung und Tierprodukte eine entscheidende Rolle für das Einkommen der Haushalte, Arbeitsplätze und ganz einfach auch für die Ernährung. Tierprodukte wie Eier und Milch zum Beispiel können hier essenzielle Nährstoffe liefern, vor allem für Kinder. Selbstverständlich ist es auch möglich, rein pflanzliche Alternativen zu finden. Aber in vielen betroffenen Regionen können die dafür nötigen Pflanzen nicht sinnvoll angebaut werden. Die Tierhaltung ist hingegen effizient darin, Futter, das der menschliche Organismus nicht verwerten kann, in konsumierbare Produkte umzuwandeln. Es ist also nicht machbar, einfach über Nacht auf Tierhaltung zu verzichten. Wir müssen aber diskutieren, ob wir das weltweite Ausmaß eindämmen.

In Europa und im Westen allgemein ist Hungern die absolute Ausnahme. Was sind hier die größten Herausforderungen für Industrienationen, was die Ernährungspolitik betrifft?

Der Wirtschaftswissenschaftler Wilfrid Legg ist Berater für Agrar- und Umweltpolitik. Der Brite war zwischen 1981 und 2011 für die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung OECD tätig, von 1992 an als Chef der Abteilung Agrarpolitik und Umwelt. Das Interview wurde auf Englisch geführt. 

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