Thema sind zufällig zusammengesetzte Gremien, die – wie gerade in der brisanten Frage der Altersversorgung heimischer Landtagsabgeordneter – nach intensiver Einarbeitung Positionen entwickeln. Oder die Erfahrungen im US-Bundesstaat Oregon, wo BürgerInnen Empfehlungen aussprechen, die die Bevölkerung deutlich ernster nimmt als Vorschläge aus der etablierten Politik. Und Bühlmann nutzt die Gelegenheit, daran zu erinnern, wie sich schon Platon oder Aristoteles den Kopf über "die Urfrage" zerbrochen hätten, ob Sachverständige – "Heute von der Fünf-Sterne-Bewegung, von Le Pen oder Wilders verunglimpft als politische Eliten" – oder alle Bürger entscheiden sollen.

Für den Kehler AfD-Abgeordnete Stefan Räpple ist die Frage längst beantwortet. Er ist – als einziger Parlamentarier, weil andere nicht mit konnten – Teil der Erler'schen Delegation und glänzt mit luziden Erkenntnissen. Etwa der, dass nun mal jeder seine "eigene Landkarte von der Welt" habe. Worauf solche Relativierungen abzielen, liegt auf der Hand: So werden, ganz im AfD-Interesse, Freiräume für Landkarten aller Art geschaffen, auch für die, auf denen Afrika ans Allgäu grenzt.

Der 36-Jährige, der munter davon erzählt, in der Schweiz bereits als Chocolatier gearbeitet zu haben, berichtet jedenfalls, dass seine Fraktion neulich einen Antrag in den Landtag eingebracht habe, um die Quoren für Volksabstimmungen zu senken. Tatsächlich war das kein Antrag, sondern ein Gesetzentwurf, aber solche Feinheiten bleiben Räpple auch nach 55 Plenarsitzungen immer noch fremd. Dafür weiß er ganz genau, wie Politiker mit Volksentscheiden umzugehen haben: "Nicht bewerten, sondern umsetzen." Falsch, sagen die GastgeberInnen, die immerhin seit 1874 auf Erfahrungen zurückgreifen können, seit der Einführung des sogenannten fakultativen Referendums. Und Erler selber nennt den Glauben, mit Plebisziten werde vom Volk "einfach durchregiert", ein "ganz großes Missverständnis", dem auch die Briten mit dem "Brexit" aufgesessen seien.

Komplizierter als gedacht

"Die direkte Demokratie", sagt die Staatsrätin, "braucht, um zu funktionieren, die repräsentative Demokratie." Gerade Stuttgart-21-Gegner können davon ein Lied singen. So wollten die Grünen 2011 in den Koalitionsvertrag mit der SPD hineinverhandeln, dass der für den Herbst desselben Jahres geplante Volksentscheid danach noch einmal vom Parlament behandelt werden müsse. Die roten Projekt-Fans blieben stur, weil sie befürchteten, das Ergebnis des Plebiszits werde im Landtag verwässert und zerredet und das ganze Milliardenprojekt noch einmal grundsätzlich problematisiert.

Auf diese Weise wird dieses Referendum bis heute, selbst und gerade von Winfried Kretschmann, in einer Art und Weise überhöht, die die Schweiz gar nicht kennt. "Die Vorstellung, dass das Volk grundsätzlich recht hat, ist problematisch und falsch", warnt einer der Experten. Die Bürgerschaft sei lediglich "ein Teil der Gewaltenteilung" und habe deshalb eben "kein totales Durchsetzungsrecht". Wer dies nicht sehe, "der hat unser ganzes System nicht verstanden". Allerdings hat die Medaille eine Kehrseite. Über allen vom Parlament verabschiedeten Erlassen schwebe "das permanente Damoklesschwert der Abstimmung", erläutert Barbara Perriard, die die zuständige Stabsstelle der Schweizer Bundesregierung leitet. Voraussetzung dafür ist, dass sich binnen hundert Tagen mindestens 50 000 stimmberechtigte BürgerInnen oder mindestens acht der 26 Kantone dafür aussprechen.

Er habe das Gefühl, sieht sich Räpple zum rundumschlagenden Konter aufgerufen, dass zu schlecht über die SVP geredet werde. Als Verdienst schreibt er der Partei zu, dass das Land nicht zur EU gehört und keinen Euro eingeführt hat. Die Währungsunion wiederum ist nach Meinung des gebürtigen Oberkirchers, der als Beruf "Psychologischer Berater" angibt, für weitreichende "Fehlentwicklungen" verantwortlich: Vielfach müssten beide Elternteile arbeiten in Deutschland, psychische Schäden der Kinder seien "allgegenwärtig". Man wisse hier vielleicht gar nicht zu schätzen, was die Neutralität der Schweiz der "menschenfeindlichen Ideologie" der EU entgegensetze.

Das Murren in der Delegation ficht ihn nicht an. Erler wird ihn sich später – freundlich und sachlich – zur Brust nehmen. Ihre Hoffnung allerdings, dass gerade bei Räpple und damit auch in der AfD die vielen Informationen und ausbalancierten Erkenntnisse ankommen könnten, wird enttäuscht. Noch während der Bahnfahrt gen Süden hatte der Hardliner – ein Gedeon-Verteidiger, der <link http: www.faz.net aktuell politik inland stefan-raepple-loest-diskussionen-bei-afd-aus-14529293.html external-link-new-window>laut einem FAZ-Bericht nach einer internen Auseinandersetzung sogar handgreiflich geworden sein soll – gepostet, "zum Demokratie lernen" unterwegs zu sein. Anschließend referiert er, gerade im Gespräch mit dem Leiter der Stabstelle für Bürgerbeteiligung erfahren zu haben, "dass wir auf parlamentarischen/juristischen Wege keine Direkte Demokratie in Deutschland bekommen können". Und weiter: "Dafür brauchen wir laut seiner Aussage eine Revolution und eine verfassungsgebende Versammlung." Der Stabsstellenleiter, Ulrich Arndt, wehrt sich gegen diese Darstellung, erklärt die Zusammenhänge ein zweites Mal. Räpple verspricht ihm eine Korrektur. Geschehen wird allerdings nichts.