Für die Stadt Stuttgart möchte Blocher eine Lanze brechen. Stuttgart sei zwar prozentual die Stadt mit den meisten Wohnungslosen in ganz Deutschland, aber auch die mit der besten Prävention, sagt er. Wohnungslosigkeit beginnt in der Regel mit einer Räumungsklage. 2016 kam es zu 476 Räumungsklagen in Stuttgart, mehr als 100 mehr als im Jahr davor. In 321 Fällen wurden die Mieter tatsächlich vor die Tür gesetzt. "Die kommen dann zu uns", resümiert Blocher. Manchmal sind auch ganze Familien betroffen. Denen hilft die Stadt mit eigenen Fürsorgeunterkünften.

Was dem voran geht, ist ein unwürdiges Schauspiel: Zur Räumungsklage kann es kommen, wenn ein Mieter randaliert oder der Vermieter Eigenbedarf anmeldet. Oder aber, wenn der Mieter zwei Monatsmieten im Rückstand ist. Er müsste eigentlich reagieren, den Vermieter kontaktieren und am besten eine Beratungsstelle aufsuchen. Aber wenn Post vom Anwalt oder vom Gericht kommt, steckt manch einer, der nicht weiß, wo er das Geld hernehmen soll, den Kopf in den Sand. Öffnet einfach die Briefumschläge nicht mehr. Nicht alle halten dem Druck stand. Diejenigen, die nicht standhalten und ihre Wohnung verlassen, sagt Blocher, "die sind dann auch für uns verloren." Denn wer einfach geht, ohne sich bei der Caritas zu melden, hat keinen Anspruch auf eine Unterkunft.

Sechs Monate warten auf einen Termin

Über 60 000 Menschen sind in Stuttgart überschuldet, sagt das Inkassounternehmen Creditreform: mehr als jeder Zehnte. Als überschuldet gilt, wer seine Schulden nicht mehr zurückzahlen kann. Wenn die Einnahmen mit den Ausgaben nicht mehr Schritt halten. Überschuldet ist auch, wer mit einem eigenen Unternehmen pleitegegangen ist. Dafür ist nicht die Caritas zuständig: Es kommt zu einem Insolvenzverfahren. 875 Verfahren gab es 2016 in Stuttgart, weniger als im Vorjahr, zum kleineren Teil Unternehmensinsolvenzen.

Doch von den vielen Anderen kommt nur ein Bruchteil tatsächlich zur zentralen Schuldnerberatung, die von der Caritas, der Evangelischen Gesellschaft und PräventSozial, einem aus der Bewährungshilfe hervorgegangenen Verein, getragen wird. Von 2300 Ratsuchenden im Jahr 2016 konnten 1440 begleitet werden. 600 stehen derzeit noch auf der Warteliste. Sie müssen sich im Schnitt sechs bis acht Monate gedulden. Wenn alle 60 000 Betroffenen kämen, wäre die Beratungsstelle hoffnungslos überfordert.

Blocher umreißt den Personenkreis, dem Wohnungslose und Schuldner zuzurechnen sind: "Diejenigen, die nicht in Arbeit stehen, oder die in Arbeit stehen, oft acht Stunden und mehr, und sich dennoch die Teilhabe am Leben in Stuttgart nicht leisten können: die im Mindestlohnsektor arbeiten, die Reinigungskräfte, die Paketsklaven" - also diejenigen, die mit ihrem eigenen Auto DHL-Pakete ausfahren. Zunehmend sind Senioren betroffen, die mit ihrer Rente nicht mehr auskommen, sehr viele Alleinerziehende. Und Kinder. Die schutzlosesten von allen.

Woran das liegt, sagt Blocher klipp und klar: am Versagen der Politik der vergangenen Jahrzehnte. Unter OB Kuhn sei die Situation besser geworden, derzeit entstünden immerhin 450 Sozialwohnungen im Jahr. "Das stoppt aber nur die Kurve nach unten, denn ebenso viele fallen aus der Mietbindung." Die Caritas ist selbst in den Sozialwohnungsbau eingestiegen. Aber Neubauten ließen sich sich unter einer Kaltmiete von 7,50 bis 9 Euro pro Quadratmeter nicht kostendeckend bauen, sagt Blocher. Für Erzieher und Pflegekräfte ist das schon ziemlich viel. Alles steht und fällt mit den Grundstückspreisen. Und auch die sind in den letzten Jahren in die Höhe geschnellt.

Was aber ist mit der großen Zahl derer, die sich nicht an die Schuldnerberatung wenden? Die einen versuchen sich die Miete buchstäblich vom Mund abzusparen, die anderen geben ihre Wohnungen, in denen sie manchmal ihr halbes Leben verbracht haben, auf und ziehen in die Peripherie: in die Anonymität einer Hochhaussiedlung am Stadtrand. Wenn sich die Menschen nicht mehr zu helfen wissen, kommt es zu allen Arten von unkontrollierbaren Reaktionen, sagt Schrankenmüller: "Vom Selbstmord bis zum Banküberfall."

Immerhin kann die Schuldnerberatung in vielen Fällen helfen. Zu pfänden gibt es bei den Leistungsempfängern ohnehin nichts. Mit Hilfe von Stiftungen kann die Beratungsstelle den Gläubigern oftmals ein Angebot machen, das diese zumeist annehmen, weil sie wissen, dass bei den Schuldnern nichts mehr zu holen ist. Aber die Unsicherheit und die Wartezeit zermürben. Im vergangenen Jahrzehnt hat die Zahl der Betroffenen zwar drastisch zugenommen, aber die Schuldnerberatung hat nach wie vor nicht mehr als 14 Stellen.

Die meisten Wohnungslosen gehen nicht wählen

Dass die Menschen teilhaben können am normalen Leben ist Blocher sehr wichtig. Deshalb hat sich die Caritas für das Programm "Kultur für alle" eingesetzt: 80 Kultur- und Sporteinrichtungen legen ein festes Freikartenkontingent beiseite, das Bezieher von staatlichen Leistungen gegen Vorlage der Bonuscard nutzen können. "Wir machen mit den Besuchern unserer Einrichtungen auch Opernbesuche", erzählt Blocher.