Seit einem Jahr sitzt er nun im Untersuchungsausschuss. Er ist eines der Gesichter dieses Ausschusses und eine seiner deutlichsten Stimmen. Wie im September 2012, als der Ausschuss, unvergessen, den Präsidenten des Militärischen Abschirmdiensts (MAD), Ulrich Birkenheier, herbeizitierte, ultimativ: "Wir haben der Exekutive sechs Stunden Zeit gegeben, den Sachverhalt aufzuklären. Bis 16 Uhr müssen sowohl die Akten da sein als auch der Präsident des MAD." Verkünder des Ultimatums war Binninger. Der O-Ton ging im Lauf des Tages durch alle Nachrichtensendungen und flimmerte in die deutschen Wohnzimmer. Der Ausschuss hatte kurz zuvor erfahren, dass es beim MAD eine Akte über Uwe Mundlos gab. 

Im Gegensatz zu Politprominenten wie dem Grünen Hans-Christian Ströbele oder auch Petra Pau von der Linksfraktion, der kleinen Frau mit den roten Igelhaaren, kannten Clemens Binninger vor diesem Ausschuss nur wenige. Die große Parteikarriere hat er bisher nicht gemacht. 

1990, knapp 30-jährig, trat er in die CDU ein. 1999 wurde er Referent im Innenministerium in Stuttgart unter Thomas Schäuble. Er war von 2001 bis 2002 für die Innen- und Sicherheitspolitik im Staatsministerium bei Ministerpräsident Erwin Teufel zuständig - nach dem 11. September, als Sicherheit plötzlich einen ganz anderen Stellenwert hatte. Seit 2002 ist er Mitglied des Bundestags, unter anderem im Innen- und Verteidigungsausschuss. 

Manfred List, damals Bürgermeister von Bietigheim-Bissingen, hat ihn zur Politik gebracht. List war der Vorsitzende des Arbeitskreises Innenpolitik im Stuttgarter Landtag. Binninger habe eine "gelungene Mischung aus Fachwissen und klarem Urteilsvermögen mitgebracht", sagt List rückblickend. "Und er ist eine gewinnende Persönlichkeit." List wollte ihn als Direktkandidaten für den Bundestagswahlkreis Bietigheim-Bissingen, aber da gab es schon einen. Also hat er mit der Böblinger CDU Kontakt aufgenommen. Damals saß da Brigitte Baumeister, schwer angeschlagen von der CDU-Spendenaffäre und im Clinch mit Wolfgang Schäuble. Das gereichte Binninger zum Vorteil. Man müsse endlich einen Schlussstrich unter die Affäre ziehen, fand er. Und damit saß er in Berlin und hatte nicht einmal damit gerechnet. 

Der Facharbeiter im Hintergrund

Binninger ist nicht der sich in Szene setzende Politikspieler, eher der Facharbeiter im Hintergrund, der die Politik schätzt, sagt er, weil er sein Wissen und seine Erfahrung für das große Ganze nutzen kann.

Und doch genießt er auch die Aufmerksamkeit, die er durch den NSU-Untersuchungsausschuss neuerdings erfährt. Und unterliegt der Versuchung, damit Wahlkampf-Werbung zu machen. Eigentlich wollten die Abgeordneten im Ausschuss das nicht, hatten sie sich versichert. 

Clemens Binninger schneidet das Band durch, das der Nebringer Bürgermeister über die kleine neue Straße hat spannen lassen, die am künftigen Marktplatz vorbeiführt. Damit die Anwohner nicht immer übers Nachbargrundstückle fahren müssen, wenn sie zu ihren Garagen wollen, sagt er. Ein Fotograf vom "Gäuboten" ist da, Binninger lächelt nach links, einmal nach rechts, dann in die Sonne. "Wenn ich auf einem lokalen Ereignis bin", sagt er später, "sehen mich vielleicht 200 Menschen. Wenn der NSU-Ausschuss im Fernsehen kommt, sind es ein paar Hunderttausend." Der NSU als Sprungbrett aus dem Hintergrund an die Medienfront.

Binninger sitzt zwei Wochen später im Café auf dem Böblinger Flugfeld, 200 Meter Luftlinie entfernt die Bundespolizeidirektion. Zwei Männer stehen am Nebentisch, einer sagt: "Sind Sie's?" Binninger sagt: "Ja, wenn Sie mich meinen?" Dann entschuldigt er sich, schüttelt vier Hände, macht Small Talk, locker die Hände in den Hosentaschen der Jeans. Binninger, der Volksnahe. 

Manchmal verwechseln ihn Passanten mit Ex-Bundespräsident Christian Wulff und wollen Autogramme und Erinnerungsfotos. Das fand er immer witzig. Seitdem Wulff mit der "Bild"-Zeitung telefoniert hatte, immerhin noch interessant. Clemens Binninger ist das, was man dynamisch nennen würde. Immer auf dem Sprung und gleichzeitig immer präsent in dem, was er gerade tut, als habe er lauter kleine Aufgaben, die alle in Perfektion bewältigt werden wollen.

Als er 15 war, zur Hochzeit der RAF, da war er begeistert vom Sicherheitsgedanken, von der Sicherheit, die der Staat garantiert, erzählt er. Binninger wurde Polizist. Streifenpolizist zuerst, dann Objektschützer, auch in Karlsruhe, bei Generalbundesanwalt Kurt Rebmann. Später hat er die Polizeifachhochschule in Villingen-Schwenningen besucht, wurde Kommissar in Freiburg, besuchte die Polizeihochschule in Münster, war dort später selbst Dozent.

Er erzählt von einem Einsatz, als er bei Hausbesetzungen in Freiburg Streife gelaufen ist. "Haben Sie mal drangedacht, auf der anderen Seite zu stehen?" Binninger lacht, er schüttelt den Kopf. "Nein, niemals." Binninger ist ein Staatstreuer, ein Konservativer durch und durch.

Und Polizist aus Leidenschaft gewesen. Sein Kollege Bernhard Rotzinger, heute Präsident der Landespolizeidirektion Freiburg, sagt über den Binninger von früher, er sei ein "loyaler Polizist" gewesen, aber nie ein Ja-Sager, nie angepasst, immer kritisch. "Er hätte es bei der Polizei noch weit bringen können", sagt Rotzinger.