Glückliche und selbstbestimmte Huren hat Sabine Constabel bisher nur getroffen, wenn sie in Talkshows gemeinsam mit Vorzeigeprostituierten auf dem Sofa saß. Sie weiß, dass es sie gibt, die Studentin, die ihr Studium finanziert, die eleganten, gesunden Frauen, die als Escort-Damen ihre Dienste anbieten. Doch das sind Einzelfälle. Constabel kennt vor allem die schäbigen, von Ratten heimgesuchten Quartiere im Leonhardsviertel. Sie kennt die alten Huren, die in solchen Löchern hausen müssen, und die jungen, die seit der EU-Öffnung aus Rumänien, Bulgarien und Ungarn kommen, meist begleitet von Familienmitgliedern. Sie kennt das Café Mistral, wo die Zuhälter das Geld vertrinken und die Not der jungen Frauen ausnutzen, die kaum Deutsch sprechen und sich oft für 20 Euro an Freier verkaufen, oft ungeschützt. "Freier – was für ein blödes Wort", sagt Constabel mit dieser ruhigen Stimme, zu der sie trotz allen Elends fähig ist. Für sie sind das Ausbeuter, genauso wie die Vermieter von Laufhäusern und die Betreiber von Bordellen.

Warum soll es nicht diesen sogenannten Freiern an den Kragen gehen wie in Schweden? Dort ist Prostitution seit 1999 verboten. In Schweden werden nicht die Frauen bestraft, sondern die Männer, die zu Huren gehen. Dort hat sich inzwischen auch die öffentliche Meinung gewandelt. "Heute", berichtet die schwedische Journalistin und Autorin Kajsa Ekis Ekman, "ist es schlicht erbärmlich, zu einer Hure zu gehen. Du giltst als gesellschaftlicher Außenseiter, als einer, der es nicht schafft, eine Frau ohne Geld ins Bett zu kriegen. Du bist ein Loser."

In den USA kommen Freier an den Sexpranger

Die Freier kriminalisieren, nicht die Frauen: Diesem Vorgehen kann auch Ingrid Krumm viel abgewinnen. "Man muss gegen die Ausbeuter vorgehen", sagt die Gleichstellungsbeauftragte im Ostalbkreis, die wie Herta Däubler-Gmelin Mitglied bei Solwodi ist. Eine wirksame Abschreckung könnte ihrer Ansicht nach der Sexpranger sein. So ging in den USA eine New Yorker Staatsanwältin gegen Männer vor, die auf ein fingiertes Angebot der Polizei im Internet ("Ich bin erdverbunden und habe eine wilde Seite") angesprungen waren und sich mit der Wilden amüsieren wollten. Bis auf den Bundesstaat Nevada ist Prostitution den USA verboten. Und Frau Staatsanwältin veröffentlichte gnadenlos die Bilder der Männer im Alter von 17 bis 79 Jahren.

Doch lässt sich ein gesellschaftliches Problem überhaupt juristisch in den Griff bekommen? Auch Sabine Constabel weiß, wie schwierig das ist. Doch für sie ist klar: "Prostitution ist kein Job wie Arzthelferin und Sex keine Ware." Die Freier müssten mehr in die Verantwortung genommen werden, verlangt sie, man müsse den Straftatbestand der Ausbeutung von Prostituierten verschärfen, das Mindestalter auf 21 Jahre anheben, mehr Sozialarbeiterinnen einstellen und Mietobergrenzen für Bordelle einführen. Diese Forderungen hat Constabel auch im Rechtsausschuss des Bundestags vorgetragen, als sie gemeinsam mit ExpertInnen zum Gesetzentwurf gehört wurde. "Es hilft wenig, dass Bordelle im Gewerberecht als überwachungsbedürftig eingestuft werden", sagt Constabel, "es geht doch nicht um Feuerlöscher an der Wand, sondern um die Ausbeutung von Frauen."

Der Augsburger Kriminalkommissar Helmut Sporer, ebenfalls als Experte in die Runde geladen, springt ihr in seiner Kritik bei: "Menschenhandel ist kein Verwaltungsunrecht, das muss Sache der Polizei bleiben." Seine Forderungen lauten: Prostitution nur noch als selbstständige Tätigkeit zuzulassen, Anmeldepflicht für Huren, Genehmigungspflicht für Bordelle, obligatorische Gesundheitsuntersuchungen, eine höhere Altersgrenze für Prostituierte. Das alles wird im neuen Gesetz nicht geregelt. Genauso wenig wie ein Bleiberecht für Frauen, die wegen Menschenhandel aussagen. Welche Prostituierte sagt schon aus gegen ihre Peiniger, wenn sie danach Gefahr läuft, abgeschoben zu werden?

Sabine Constabel, da ist sie sich sicher, wird durch die neue Gesetzeslage wenig Veränderung in ihrer Arbeit spüren. Sie wird weiterhin an den Symptomen laborieren, wird Kondome verteilen, für junge Frauen eine Untersuchung beim Arzt organisieren oder eine Abtreibung. Sie wird Frauen unterstützen, die aussteigen wollen, gegen Zwangsprostitution kämpfen. Und sie wird hoffen, dass das zahnlose Gesetz vom Bundesrat abgelehnt wird.

"Menschenhandel im Sonderangebot" lautet der Titel einer Podiumsdiskussion zum Thema Menschenhandel und Prostitution in Stuttgart. Auf dem Podium sitzen Pater Shay Cullen von der Kinderschutzstiftung Preda aus den Philippinen, Sabine Constabel, Veronika Kienzle und Ingrid Krumm. Moderation: Susanne Stiefel von der Kontext:Wochenzeitung.

Am 9. Juli, um 19.30 Uhr im Bürgerzentrum Stuttgart-West, Bebelstr. 22, Hajek-Saal. Veranstaltet vom Dachverband Entwicklungspolitik Baden-Württemberg.